近期，悉尼科技大学可持续未来研究所 Zaheer Allam 团队在 Sustainable Horizons 发表讨论文章“Green New Deals Could be the Answer to COP26’s Deep Decarbonisation Needs”。
2021年缔联合国气候变化大会 (COP26) 是个里程碑级别的会议，提及了气候变化的影响增加以及随后的联合国气候变化框架公约。文章对此进行了系统性梳理，强调需要做出更深层次的承诺以推动脱碳竞赛，呼吁在国家层面设计“绿色新政”， 并通过适当的结构，同时考虑到近期、短期和中期目标，以确保在追求社会和经济正义的同时实现可持续发展议程。
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自1992年第1届联合国气候变化大会 (Conference of Parties, COP) 以来，气候谈判已经持续进行了30年，尽管如此，气候变化所带来的负面影响无论在频率上或是强度上仍在持续增加。《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）中指出，如果所有国家均按照《国家自主贡献》（Nationally Determined Contributions, NDC）中协定内容执行的情况下，全球气温仍可能上升多达2.7°C（UNFCCC 2021），这个温度超过巴黎协定中的目标温度2°C（实际上最理想的气温变化幅度为低于1.5°C）。为了解决上述的气候变化问题，需要开展深度脱碳策略，并需要充足的经济支持。
随着风暴潮、山洪暴发、荒漠化和干旱等气候事件发生的频率和强度不断增加，发展中国家、最不发达国家和小岛屿发展中国家持续受到这些自然灾害带来的负面影响，继而影响着这些国家的经济发展。这也意味着，这些国家需要解决较高的预算需求才能应对这些预期内的气候风险问题，从而促进国家的适应性、复原力和经济增长的能力。
考虑到当前情况下COVID-19对社会的影响，建设经济复原力的问题变得更加复杂且具有挑战性，因此我们需要重建新的策略方案以解决该问题。第26届联合国气候变化大会（COP26）在需要深度脱碳的关键时刻召开。之前，多个国家均参与了经济复苏议程，并在循环经济模式中重新定义“资源使用”的概念。因此，为确保经济复原力具有包容性和公平性，恢复模式（从气候和COVID-19大流行层面）应与NDC目标保持一致，同时还包括社会框架，因为这将提高社区的可接受性，并确保财富和绿色就业机会得到平等分配，从而实现经济稳定和增长。
绿色新政（Green New Deals, GNDs）可以被定位为追求绿色增长的有力模式。它同时追求经济增长、社会复原力和社区赋权，同时又可应对可持续发展转型的核心挑战。GNDs可以定义为政府、机构或组织共同认定的一项决议，以动员经济和社会的各个方面，从而确保向清洁能源、生产及各种人类活动的运营过渡，同时通过当局对社会保护的这一保证增加所有人的就业机会。GNDs政策广受欢迎的原因是它有望实现SDGs，且关注社会和经济的正直性，而且在线性经济和气候行动论述中起到了积极的辅助作用。
—总结与展望—
根据 COP26 的激烈探讨，文章强烈呼吁从国家层面精心设计 GNDs，并借助坚实的跨领域方法建立快速过渡框架；进一步鼓励政府进行绿色技术的研发，以满足诸多行业即将到来的市场需求。这将确保经济增长与资源使用的不挂钩，并通过广泛创造就业机会和增加食品、清洁水和优质医疗保健等基本便利设施的供应来解决社会经济问题。
作者简介
Dr. Zaheer Allam is a Research Candidate at the Institute of Sustainable Futures at the University of Technology Sydney. He holds a Ph.D. in Humanities, a Master of Arts (Res) in Political Economy, an MBA, and a Bachelor of Applied Science in Architectural Science from universities in Australia and the United Kingdom. Based in Mauritius, is the Chairperson of the National Youth Environment Council, Board Member of the Mauritius Renewable Energy Agency, the African Representative of the International Society of Biourbanism (ISB), member of the Advisory Circle of the International Federation of Landscape Architects (IFLA), and a member of several other international bodies. For his contributions to society, he holds numerous awards and commendations. He authored over 90 peer-reviewed publications and seven books about Sustainable, Smart, and Future Cities.
引用格式：
Allam Z. , Sharifi A. , Giurco D. , Sharpe S. , Green New Deals Could Be the Answer to COP26’s Deep Decarbonisation Needs. Sustainable Horizons. 2022. 1, 100006.
期刊官网（英文）：https://journals.elsevier.com/sustainable-horizons
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