近期，香港教育大学黄铭洪教授在 Sustainable Horizons 发表综述文章，系统阐述了当前以香港为代表的人口稠密型城市对固体废物的管理现状和挑战，并提出了综合可持续管理城市固体废物的建议。
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- 研究背景 -
如何有效管理城市固体废物 (Municipal Solid Waste, MSW) 是当前大型城市面临的问题，在人口快速增长和经济活动频繁的城市中尤其如此。作为全球人口最稠密的城市之一，香港产生的MSW与经济和人口增长呈正相关。2019年香港生产的生活垃圾达到了567万吨，这些生活垃圾中仅有29%被回收，而剩余的71%则由垃圾填埋场处置。当前，香港拥有3个大型工程垃圾填埋场，虽然经过扩建，但是其设计容量也即将在本世纪20年代末耗尽。
- 讨论成果 -
一、 香港废物管理的障碍
1. 人口、经济发展和随之而来的消费增长导致生活垃圾数量快速增加。尽管政府在2002-2018年推出了各种计划和政策，以期解决生活垃圾数量增长过快的问题，但根据统计数据，在此期间，人均城市生活垃圾产生率只增不减，回收率也在下降。
2. 除土地缺乏外，政府对已占用土地的未来规划也存在一定不足。香港在1960-1990年代仅依靠焚化和填埋处理生活固体废物，且并未对占用土地容量进行预估。因而当前填埋对土地资源的大量消耗，成为了香港制定可持续废物管理计划的一个重大障碍。
3. 后期对填埋的完全依靠，导致焚烧未能纳入香港当前的废物管理战略。香港于1990年代初期在没有备用计划的情况下逐步淘汰焚烧的策略，对现有的垃圾填埋场施加了较大的压力。
4. 公众对废物管理相关政策支持不足。当前IWMF（Integrated Waste Management Facility, 综合废物管理设施）的建设和现有垃圾填埋场的扩建，以及部分与废物管理相关的政策（如废物收费计划），都因公众支持程度不足而遗憾推迟。
5. 环境健康和废物管理相关的部门职能尚可优化。
6. 再生产品供大于求。由于行业竞争和土地利用的变化，香港的鱼塘和农田减少，农业和水产养殖活动显着下降，导致再生产品（即堆肥和动物饲料）缺乏市场，供过于求。
二、 香港废物管理发展建议
1. 将固体废物转换成有效能源的意义应被重视。大容量的高温焚烧对于减少垃圾填埋场垃圾体量至关重要，先进的焚化炉被证实是安全的。
2. 适当在社区推行3R原则。Reduce/Reuse/Recycle （减少、再利用和回收）的普及，可在日常活动中实现更高的废物回收率。
3. 加大对回收产业，特别是回收产品商品化的扶持力度，重新启动当地的农业和水产养殖活动，以增大再生产品的使用。
4. 可考虑建立集中式废物处理和回收设施，以便更有效地处理和再利用不同类型的废物。
- 结论和展望 -
基于现状，本文提出可帮助香港改善或重组其都市固体废物管理的建议。需要注意的是，提高公众对于废物综合管理、废物收费、废物回收、改变食物消费行为、食物消费习惯等行为的认知，还有干预家庭和商业部门的废物分类、废物回收和食品捐赠（例如超市）的比例也是至关重要的。
综合可持续废物管理的最终目标，是通过将MSW转化为增值产品以减少其处理体量。这将减少废物的填埋量，从而延长香港现有垃圾填埋场的使用寿命。
作者简介
黄铭洪，教授，香港教育大学环境科学顾问，欧洲科学与人文学院院士，Environmental Geochemistry and Health (Springer Nature) 总编辑。
黄教授的主要研究领域为环境毒理学，生态修复及资源再生。黄教授发表SCI论文约800篇，学术生涯研究成就在全球环境科学研究学者中排名第六（美国斯坦福大学2020和2021年公布的全球首2%科学家名单）。
单位简介
香港教育大学（The Education University of Hong Kong），简称教大（EdUHK），是香港以师范教育为本的大学，是大学教育资助委员会资助的八所高等院校之一，为京港大学联盟 、粤港澳高校联盟、粤港澳高校智慧校园联盟、苏港澳高校合作联盟、沪港大学联盟、东亚教师教育国际联盟成员。
2018年教大的教育学科在国际QS世界大学排名位列全球第9名、亚洲区第2名；语言学则位列全球首151-200名。教大发展时间较短的社会科学也曾在QS世界大学排名把社会科学和管理学合并评分前，2014年在国际QS世界大学排名中取得全球第378名。2022 U.S. News世界大学排名第886位。
引用格式：
Wong M. , Integrated sustainable waste management in densely populated cities: The case of Hong Kong. Sustainable Horizons. 2022. 2, 100014.
期刊官网（英文）：https://journals.elsevier.com/sustainable-horizons
期刊官网（中文）：https://www.sustainable-horizons.com/
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